Kaupunginjohtajan talousarvioesitys 2027 - Paras paikka pitää kiinni houkuttelevuudestaan ja kilpailukyvystään
Vuonna 2027 Kaarina jatkaa määrätietoista kasvun, elinvoiman ja sujuvan arjen rakentamista, vaikka talouden tasapainottaminen edellyttää säästöjä, toimintatapojen uudistamista ja kunnallisveron korottamista.
Maailmantalouden epävarmuudesta ja kuntatalouden paineista huolimatta Kaarinan kaupungin näkymät ovat vahvat. Kasvava väestö, hyvä työllisyys ja vetovoimainen sijainti antavat kaupungille hyvät edellytykset rakentaa tulevaisuutta elinvoiman, hyvinvoinnin ja vastuullisen talouden varaan.
Alueita ja palveluverkkoa kehitetään monipuolisesti
Kaupunki panostaa yritysalueiden kaavoitukseen ja yritystonttien tarjonnan lisäämiseen muun muassa Krossi 2:n ja Karilanrinteen alueilla. Yritysten investoinnit ovat kasvussa, ja Kaarinan kaupunki sekä elinkeinoyhtiö Kaarinan Kehitys Oy tukevat yrityksiä investointien toteuttamisessa.
Kaupungin palveluverkko kehittyy, kun Kultanummen päiväkoti ja peruskorjattu lukio otetaan käyttöön elokuussa 2027. Piispanlähteen lastentalon rakentaminen jatkuu, Piikkiön yhtenäiskoulun rakentaminen on tarkoitus aloittaa loppuvuonna 2027 ja Kotimäen koulun laajennuksen suunnittelu käynnistyy. Samalla alkaa Niemenkulman koulun lakkauttamiseen tähtäävä prosessi.
Yleiskaavahankkeista Piikkiön taajaman ja ohikulkutien yleiskaava etenee suunnitteluvaiheeseen ja Auranlaakson yleiskaava selvitysvaiheeseen. Myös keskustan ja Piispanristin kehittämistä jatketaan sekä uusia pientalotontteja kaavoitetaan. Kaupungin jatkuvassa haussa olevia tontteja voi joko ostaa tai vuokrata.
Kaupunki jatkaa ilmastopäästöjen vähentämistä sekä Saaristomeren ja Littoistenjärven tilan parantamista laajassa yhteistyössä alueen kuntien ja muiden toimijoiden kanssa. Luonnon monimuotoisuutta vahvistetaan osana Ilmasto- ja luontokestävä Kaarina 2040 -ohjelmaa.
Uusia toimintatapoja ja sujuvaa arkea
Kaupunki parantaa toimintansa tuottavuutta ja tehokkuutta yhtenäistämällä toimintamallejaan sekä hyödyntämällä suunnitelmallisesti entistä enemmän digitalisaatiota ja tekoälyä. Lisäksi Kaarinassa jatketaan sähköisen arkistoinnin kehittämistä sekä valmistellaan laskentapalvelujen tulevaisuuden ratkaisua ja kilpailutusta.
Kaarinan uuden uimahallin suunnitteluun palataan säästösyistä 2030-luvun alussa, ja nykyisen uimahallin käyttöä jatketaan toistaiseksi. Kulttuuri-, kirjasto- ja nuorisopalveluissa sekä kansalaisopistossa toimintaa mukautetaan haastavassa taloustilanteessa.
Kouluissa ja päiväkodeissa jatkuu 1.8.2025 voimaan tulleen oppimisen tuen uudistuksen juurruttaminen arkeen. Tavoitteena on edelleen toteuttaa lasten ja nuorten oppimisen ja kasvun tukea oikea-aikaisesti lapsen omassa päiväkodissa tai koulussa. Toiminnan painopiste on hyvän ja turvallisen sekä oppimista edistävän varhaiskasvatus-, esiopetus- ja kouluarjen varmistamisessa sekä käyttäytymisen myönteisessä tuessa.
Kaupungin talous ja investoinnit
Kaupunginjohtajan talousarvioesitys vuodelle 2027 on 2,4 miljoonaa euroa ylijäämäinen. Kaupungin 107,0 miljoonan euron toimintakate rahoitetaan valtionosuuksilla ja verotuloilla. Valtionosuuksien osuus on 24 prosenttia ja verotulojen 76 prosenttia.
Kaupunginjohtaja esittää kunnallisveron korottamista 0,2 prosenttiyksiköllä, 7,6 prosentista 7,8 prosenttiin. Korotus toisi kaupungille noin kaksi miljoonaa euroa lisää verotuloja vuodessa. Kaupunginjohtajan talousarvioesitys sisältää käyttötalouteen 2,5 miljoonan euron ja investointeihin 0,2 miljoonan euron muutokset lautakuntien päätöksiin verrattuna.
Kaarina investoi vuonna 2027 yhteensä 34,5 miljoonaa euroa. Suurimmat hankkeet ovat Piispanlähteen lastentalo ja Piikkiön yhtenäiskoulu. Katuihin, kevyen liikenteen väyliin sekä vesijohto- ja hulevesiverkostoon investoidaan noin 13,3 miljoonaa euroa ja liikunta- ja viheralueisiin noin 1,2 miljoonaa euroa.
Investoinneista rahoitetaan velalla noin 38 %. Vuoden 2027 lopussa kaupungin velan ennustetaan olevan noin 5 025 euroa asukasta kohden.
Kaarinan asukasluvun ennustetaan kasvavan vuonna 2027 yhteensä 37 289 asukkaaseen. Kasvua vuoden 2026 ennusteeseen verrattuna on 1,0 prosenttia eli 360 asukasta.
Kaupungin taloudellinen tilanne edellyttää, että taloutta tasapainotetaan ja sopeutuksia tehdään ensi vuodesta alkaen. Säästöillä on vaikutuksia sekä henkilöstöön että palveluihin. Säästöt näkyvät esimerkiksi opetusryhmien koon kasvuna, yleisopetuksen ohjaus- ja koulunuorisotyön resurssien vähenemisenä, ostopalveluiden vähentämisenä sekä joidenkin palvelujen hinnoittelun nousuna.
Talousarvioprosessin eteneminen
Talousarvion käsittely etenee kaupunginhallituksen kokouksiin 2.11.2026 ja 23.11.2026. Kaupunginvaltuusto päättää veroprosenteista 16.11.2026 ja vuoden 2027 talousarviosta 7.12.2026.